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危害公共健康可逼迫退市 新京报 长生“圆润离开

发布日期:2019-01-25

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  证监会官网发布的《对修改<对于改革完善并严厉履行上市公司退市制度的若干见解>的决定》中清楚,波及国家安全、公共安全、生态安全、生产平安跟公家健康安全等范畴重大违法举动的,证券交易所应严格依法暂停、终止公司股票上市交易。

任务编辑:霍宇昂

  涉事药企

  复杂的金融实际暂且不表,上市公司涉及公众健康(食品、医药、环境保护)等公共利益的严重遵法事件,一定会带来比粉饰财报更为重大的结果。

  关于长生生物疫苗事件 证监会也出手了

  27日晚,证监会推出强迫退市新实用前提——迫害大众健康保险。

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  股市为上市公司供应了融资渠道,可有些公司却拿着股民的钱去坑股民,甚至将其健康都坑了,若这样都无奈退市,那非然而对投资者的不负责,也很难将证券市场导向标准。

  欧美日等发达国度的证券市场,都有着严格的退市规则,其退市尺度个别都包括一条:有与公共利益或政策相抵牾的行动。以美国纽交所的退市规则为例,《纽约证券交易所上市规矩》在第八章“暂停上市及终止上市”中,明白把“操作违背公共利益的”列为违反协议而摘牌。

  退市制度是资本市场核心制度之一,更是证券市场标准化发展的重要环节,也只有健全退市制度,才华通过证券市场的优胜劣汰,真正保护投资者的合法利益。

  不止医药范围的问题,近年来,有些上市企业还因环保问题被生态环境部通报。此前有工业园区被曝重大沾染,就波及多家上市公司及其子公司。“强制退市”的震慑力,就该对准这类严格损害公共健康的企业。

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  本质上,此次退市轨制改造增添了公共好处维度的退市适用条件,一改之前简单的完美经济标准做法的同时,也抬高了守法成本。

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  在长生生物事件备受关注的背景下,危害“民众健康保险”可触发逼迫退市,无疑慰藉人心:如果说,还有什么制度能避免这类无底线企业在资本市场通行无阻,非完善退市制度莫属。故此举也被视作对长生生物“量身定做”。

  可能预见,此举将弥补从金融角度治理上市公司在公共领域违规的规则真空,对我国证券市场产生深远影响。

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  值得留心的是,此次退市制度改革特别强调了善后工作。也就是说,退市并不象征着,股民手里的股票就成了废纸,而仍然是其作为公司股东身份的凭证,其权力受到维护。

  损害“公众健康”可强制退市,是合乎市场规则和公意的公平淘汰,有助于防止资本市场资源错配,也能补充监管缺角,让资本市场秩序跟公共利益“共生”而非脱离,等候其发挥威力。

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  拿长生生物来说,对切实际操纵人依法追责,显然很有必要,但这未必能完全遏制人性中的贪婪一面。而退市制度,则能通过截断资本市场“利润放大器效应”带来的巨大利益勾引,对有些人形成更有力的震慑。

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  □盘跟林(中国财政科学研究院应用经济学博士后)

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